Se creará por ley el comité de lucha contra el tráfico ilícito de
bienes culturales
La Cámara de Senadores sancionó la ley a través de la
cual se establece la creación en el ámbito de la Secretaría de Estado de
Cultura, el COMITÉ PROVINCIAL DE LUCHA CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE BIENES
CULTURALES, como un espacio de trabajo y ejecución de acciones normativas
Institucionales y de concientización en la Población, así como de cooperación
interinstitucional a nivel provincial, nacional como internacional.
El comité consignado será presidido por el titular de la Secretaría de
Estado de Cultura y estará conformado por un representante Titular y un
Suplente de cada uno de los siguientes organismos:
• Dirección Provincial de Antropología,
• Dirección Provincial de Patrimonio Cultural,
• Consejo Provincial de Cultura,
• Ministerio de Gobierno y Justicia y Policía de la Provincia
• Obispado de Catamarca
• Universidad Nacional de Catamarca,
• Facultad de Derecho,
• Escuela de Arqueología,
• Corte Suprema de Justicia,
• Procuraduría General,
• Juzgado Federal,
• Delegación Provincial de Gendarmería Nacional,
• Delegación Provincial de Seguridad Aeroportuaria Nacional,
• Delegación Provincial de Policía Federal,
• Delegación Provincial de AFIP,
• Delegación Regional Aduanera.
Tendrá como funciones:
a) Establecer los procedimientos y mecanismos pertinentes para
prevenir y luchar contra el tráfico ilícito de bienes culturales.
b) Promover campañas de sensibilización u concientización de la
población sobre la necesidad de proteger y preservar el Patrimonio Cultural y
colaborar en la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales.
c) Elaborar una «Lista Roja de Catamarca», sobre bienes culturales en
peligro de tráfico ilícito, sobre la base de la «Lista Roja de Argentina» y de
América Latina.
d) Formular un programa de capacitación destinado a todos los niveles
de la población, especialmente dirigido a los agentes de organismos oficiales y
privados que, por sus funciones, pudieran realizar un aporte significativo a la
prevención y lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales.
e) Difundir los procedimientos y mecanismos adecuados para la
prevención y lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales.
f) Proponer a los organismos nacionales, regionales, oficiales y
privados, internacionales e intergubernamentales, a que establezcan las medidas
propicias para evitar el tráfico ilícito de bienes culturales.
g) Planificar e implementar un programa de capacitación mediante
talleres regionales de prevención y lucha contra el tráfico ilícito de bienes
culturales, en aprobado por las autoridades provinciales del sector cultura.
h) Articular la participación entre los organismos que integran el
Comité, a través del intercambio de información y de capacitación
interinstitucional.
Fundamentación
Al fundamentar el proyecto de ley en el recinto el senador Miguel
Arévalo dio lectura al texto de la autora del mismo, la diputada Silvina
Acevedo.
El tráfico ilícito de bienes culturales es un delito complejo y de
amplias dimensiones cuya prevención demanda el trabajo y cooperación
interinstitucional tanto a nivel nacional como internacional. Este delito se
define como la transferencia, apropiación y exportación ilegal de bienes
culturales y está tipificado por ley penado puesto que afecta directamente
nuestro patrimonio cultural”, señaló el legislador.
Dijo también que “en este sentido, la Conferencia Mundial de la
UNESCO, celebrada en México en el año 1982 estableció que “el Patrimonio
Cultural de un pueblo comprende las obras de sus artistas, arquitectos,
músicos, escritores y sabios, así como las creaciones anónimas, surgidas del
alma popular, y el conjunto de valores que dan sentido a la vida, es decir, las
obras materiales y no materiales que expresan la creatividad de ese pueblo; la
lengua, los ritos, las creencias los lugares y monumentos históricos, la
literatura, las obras de arte y los archivos y bibliotecas”.
Actualmente, de acuerdo a las expresiones del legislador, “el tráfico
ilícito de bienes culturales ocupa el tercer lugar a nivel mundial, después de
las drogas y de las armas. Según estadísticas de INTERPOL internacional,
Argentina está viviendo una situación crítica en términos de fuga y
expropiación de sus bienes culturales, especialmente de los bienes
paleontológicos y arqueológicos”.
De vieja data
El robo y tráfico de bienes culturales no es un fenómeno nuevo. Se
trata de una actividad cuyo origen se remontan a la antigüedad y que,
lamentablemente, se desarrolló lo largo de todos estos siglos.
“Todos somos concientes de que el patrimonio cultural de nuestra
provincia es vasto y de una importancia sumamente considerable. Solo basta
recordar los numerosos hallazgos paleontológicos y arqueológicos, los bienes de
valor histórico y artístico para comprender que nuestra Provincia es un
territorio privilegiado que conjuga paisajes extraordinarios con valiosos
bienes culturales e históricos”, enfatizó.
Destacó además que Catamarca “ha sido una de las primeras provincias
en decretar, a través del Poder Ejecutivo Provincial, la creación de Comité
Provincial de Lucha contra el Tráfico ilícito de bienes culturales en
concordancia con diversa normativas nacionales e internacionales, tales como la
Ley Nacional Nº 25743/03 sobre protección de Patrimonio Arqueológico y Paleontológico
y el Decreto PEN Nº 1166/2003 por el cual se crea en el ámbito de la Secretaría
de Cultura de Presidencia de la Nación el Comité Argentino de Lucha contra el
Tráfico ilícito de bienes Culturales, la Convención para la protección del
Patrimonio Mundial Cultural y Natural, adoptada por la UNESCO en 1972 y
ratificada por nuestro País en 1978; la Convención sobre las medidas que deben
adoptarse para prohibir e impedir la importación, la exportación y la
transferencia de propiedad ilícitas de Bienes Culturales, aprobada por la
Conferencia General de la UNESCO el 14 de Noviembre de 1970 y ratificada por
Argentina el 11 de Enero de 1973; la ley Nacional Nº 25568 por la que aprueba
la Convención sobre defensa de Patrimonio Arqueológico, Histórico de las Naciones
Americanas; la Convención de San Salvador, aprobada por la Organización de
Estados Americanos OEA, en 16 de junio de 1976 en San Salvador.
“La creación de este comité, a través de una Ley Provincial, otorgaría
más fuerza y soporte a todas las acciones tendientes a la prevención y lucha
contra el tráfico ilícito de bienes culturales en el ámbito de toda la
Provincia”, manifestó el senador.
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