Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública

>>  jueves, 5 de mayo de 2016

Transparencia obligatoria; ley general aplica de facto en todo el país
http://www.excelsior.com.mx/ 05/05/2016

Al menos 25 estados dejaron para el último momento la armonización de sus leyes con la legislación general

CIUDAD DE MÉXICO.

El tiempo que los estados de la República tenían para adecuar la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, promulgada el año pasado, terminó. A partir de este día, esta legislación se aplicará por supletoriedad, es decir, de facto.

De acuerdo con la comisionada presidenta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai), Ximena Puente, aunque no interpongan sanciones, sí habrá “una consecuencia específica” para aquellas entidades que no reformaron su legislación local en la materia.


“Los estados, hasta ahora, tuvieron la posibilidad de armonizar su ley y de ver qué otros aspectos pueden adicionar para garantizar estos derechos”, mencionó.

Hasta hoy, ya son 24 los estados que armonizaron su ley con el precepto general, y los demás, se quedaron sin la oportunidad de mejorar su legislación.

Aunque la mayoría de las entidades del país homologaron la legislatura, hay que señalar que, hasta hace un mes, apenas siete estados lo llevaron a cabo, lo que significa que 25 entidades dejaron para el último momento el cumplir con su obligación.

En aquella ocasión, la presidenta del Inai señaló en entrevista con Excélsior que esperaba que la tardanza se debiera a una buena revisión y no a que fueran ajenos a la transparencia.


“Yo espero que estén trabajando en materia de transparencia, y estén yéndose a profundidad en el contenido de sus leyes, que la Conferencia Nacional de Gobernadores continúe con ese apoyo y acercamiento con el Instituto”, dijo.

También recordó que la legislación general entra en vigor a nivel estatal por supletoriedad, con los postulados y cuerpo normativo, “para garantizar de alguna manera, también, que este derecho inminente se cumpla”.


Piso parejo

La ventaja que traerá esta nueva ley es que brindará “un piso mínimo” para que a la sociedad se le garantice el derecho a la transparencia, rendición de cuentas, acceso a la información “y una cosa muy importante, cómo se toman las decisiones en cuanto a las autoridades”.


“¿Dónde lo vamos a percibir? En las decisiones y la facilidad que exista al acceso a la información de las personas, independientemente del estado de la República donde se encuentren. Aquí se trata de quitar diferencias sustanciales, de procurar un piso parejo para la población y avanzar todos en un mismo sentido”, enfatizó la presidenta del Inai.

En la normativa reformada se pasó de 245 a casi 900 sujetos obligados en el ámbito federal, entre ellos sindicatos, partidos políticos, organismos autónomos y cualquier persona física o moral que reciba o ejerza recursos públicos.


Pendientes

Para cumplir las disposiciones de la ley, a través del Sistema Nacional de Transparencia —que integra a todos los órganos garantes del país— es necesario contar con la Ley General de Protección de Datos Personales y la Ley General de Archivos, que aún están pendientes.


“No se puede rendir cuentas o dar un acceso a la información si no se tiene una correcta organización de archivos para sistematizar esta información. Esta trilogía normativa es indispensable para este Sistema Nacional de Transparencia”, afirmó Puente de la Mora.
DAN REVÉS A ESTADOS POR INCONSTITUCIONALIDAD

De los 24 estados que armonizaron su ley estatal de transparencia con la ley general en la materia, para Tabasco y Oaxaca, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) aprobó promover juicios de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) por “cuestiones puntuales de interpretación”.

En el caso de Tabasco, el Inai decidió promover el recurso porque en la ley local se estableció que por “seguridad estatal” el gobierno podría negarse a proporcionar información.

En Oaxaca, se detectó que en la legislación local se extendieron los plazos para la entrega de información, lo que contaviene lo establecido en la Constitución.

“Hacemos un análisis de las leyes de los estados, entre las que podemos ver el ámbito competencial, la cuestión de la configuración del órgano garante, los sujetos obligados, los principios de transparencia proactiva, el gobierno abierto, y algo que nos parece relevante son los relativos a la reserva de información”, mencionó en entrevista con Excélsior, la comisionada presidenta del Inai, Ximena Puente.



Recordó que, además, la Ley General de Transparencia permitirá el ejercicio de autonomía y la posibilidad de atraer un recurso de revisión “que por su especial relevancia y trascendencia lo ameriten”.

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