CONFLICTO ENTRE LEY DE ARCHIVOS Y CONFIDENCIALIDAD DE DOCUMENTOS

>>  jueves, 8 de marzo de 2012

Hacienda lleva al Constitucional a la Junta por la ley de archivos
El Gobierno central, por medio del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, ha comunicado al Tribunal Constitucional la apertura de una negociación con la Junta de Andalucía para resolver las discrepancias causadas por la ley de Documentos, Archivos y Patrimonio Documental de Andalucía. 

Esta norma, que aprobó el Parlamento andaluz por unanimidad en octubre, amplía las posibilidades de acceso ciudadano a los documentos oficiales. Sin embargo, el Gobierno reniega de un artículo (9.2) en el que se consideran documentos de titularidad pública los de la Administración del Estado y sus sociedades, los de los órganos judiciales radicados en la comunidad, los de notarías y registros públicos y los de organismos europeos e internacionales. 

Por ello, en el seno de la comisión bilateral entre la Junta y el Estado se aprobó a principios de febrero constituir un grupo de trabajo para resolver estas discrepancias sobre la confidencialidad de los documentos. De finalizar sin acuerdo, el Gobierno interpondrá un recurso ante el Tribunal Constitucional, de lo que ha dado aviso. 

Se trata del primer conflicto competencial entre el Gobierno del PP y la Junta de Andalucía. En 2010, el Gobierno del PSOE planteó discrepancias por el impuesto a los depósitos bancarios de la Junta, aunque finalmente se retractó.

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SE CREA CONSEJO ESTATAL DE ARCHIVOS DE OAXACA

Crean diputados Consejo Estatal de Archivos 
El Congreso del estado aprobó diversas reformas a la Ley de Archivos del Estado de Oaxaca, que crea el Consejo Estatal de Archivos en lugar del presidente del organismo designado por el gobernador.
Con ello adopta medidas de participación y diálogo para la representación de las tareas que realiza, para lo cual se propone una figura que represente al Consejo Estatal de Archivos, de manera anual y por votación de sus miembros.
De acuerdo a las reformas el Consejo Estatal de Archivos será la autoridad máxima del Sistema Estatal de Archivos y estará integrado por un consejero designado por el Poder Legislativo, un consejero designado por el Poder Ejecutivo y un consejero designado por el Poder Judicial.
Sus cargos serán honoríficos y tendrán una duración de tres años, debiendo sustituirse de forma escalonada.
Además el Consejo Estatal de Archivos contará con un secretario técnico, quien será designado por el Consejo Estatal de Archivos, el cual tendrá en todo momento el derecho para removerlo de sus funciones. Los presidentes municipales podrán participar con voz pero sin voto como consejeros invitados.
Son facultades del Consejo Estatal de Archivos organizar, planear, normar e instrumentar el Sistema Estatal de Archivos. Para estos fines deberán expedir un reglamento interior y lineamientos de operación, con el apoyo de la Comisión de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.
La Coordinación del Sistema Estatal de Archivos, quedará a cargo del presidente y secretario técnico, quienes mantendrán relaciones permanentes con los archivos de los poderes del estado, los municipales y demás que se incorporen al sistema, con el objeto de impulsar y propiciar la plena modernización de los archivos del estado.
El cambio de la integración del Consejo Estatal de Archivos deberá realizarse dentro de los 30 días posteriores a la integración de la Comisión de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.
Por única ocasión, los periodos de los consejeros durarán el tiempo necesario para concluir sus responsabilidades dentro de los plazos marcados en la reforma de la Ley de Archivos del Estado.

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LA HISTORIA EN LOS ARCHIVOS SECRETOS DEL VATICANO

Pío XI tardó hasta 1938 en aceptar a Franco por temor a una deriva fascista
La Santa Sede reconoció a la II República española y al papa Pío XI le costó hasta mayo de 1938 aceptar a los sublevados porque temía una deriva fascista de Franco, a quien le pidió una tregua para la Navidad de ese año que le fue denegada por el Generalísimo, según documentos desclasificados del Vaticano.
El historiador Vicente Cárcel Ortí (1940, Valencia), Doctor en Derecho Canónico y en Historia Eclesiástica, se sumerge todos los días "en un océano" de documentación sobre la II República y la Guerra Civil española que se guarda en los llamados Archivos Secretos Vaticanos y que llegan hasta febrero de 39, cuando murió el papa Pío XI.
"La proclamación de la República fue un golpe de Estado, porque las elecciones administrativas del 12 de abril de 1931 las ganaron a nivel nacional los monárquicos, pero al huir Alfonso XIII y, como dijo Miguel Maura 'El rey nos puso la República en bandeja'", explica Cárcel que lleva seis años investigando el tema.
Pío XI reconoció la República el 21 de abril para evitar males mayores porque la Iglesia -dice- "siempre ha sido pragmática y reconoce a la autoridad que de hecho controla un territorio".
"Y ordenó a los obispos y al clero en general que colaboraran con el nuevo régimen por el bien del pueblo español", según se desprende de los documentos desclasificados.
A pesar del catolicismo del presidente Niceto Alcalá-Zamora, en mayo del 31 comenzaron las quemas de conventos e iglesias con todo el patrimonio incluido, bibliotecas, obras de la imaginería española de Salzillo y Mena, retablos y cuadros valiosos fueron pasto de las llamas, "y el Gobierno no solo no levantó un dedo, sino que ni siquiera buscó a los responsables", aseguró.
Después vino la Constitución de la República de 1931 y la Ley de Confesiones y Congregaciones Religiosas que sometieron a la Iglesia a un control estatal como en la URSS de aquellos años.
El papa Pío XI tuvo una reacción durísima al pronunciar un solemne discurso en el Vaticano en el que dijo "España es igual que la URSS", y eso a los republicanos "le sentó muy mal porque presumían de demócratas", refirió el investigador.
Luego se intensificó la crudeza en 1932 para llegar a 1934 con la revolución social-comunista de Asturias, donde quemaron la catedral de Oviedo mataron a unas mil personas, entre ellas a muchos curas, lo que valió la reflexión de Gregorio Marañón: "Esta revolución es el plan comunista para conquistar España".
La Santa Sede se planteó romper las relaciones diplomáticas con la República, según Cárcel, pero no había otro interlocutor.
Al estallar la sublevación encabezada por Franco en julio de 1936, los nacionales pidieron inmediatamente al papa que les reconociera y Pío XI dijo que no.
"El papa consideró que no sabía quienes eran, lo que iban a hacer y además ellos habían provocado una guerra. Además, les llamaba 'los rebeldes'", tal y como aparece en los documentos.
Por tanto, la Santa Sede siguió reconociendo a la República de Madrid y a su embajador ante la Santa Sede, Luis de Zulueta.
Al otro bando lo denominaban el Gobierno de Burgos y el papa recibió insistentes presiones de generales, enviados de Franco al Vaticano para que les reconociera, pero no se atrevía porque temía que derivara en fascismo.
El 1 de junio de 1937, y cuando los sacerdotes asesinados alcanzaban los 6.000, la Iglesia española escribió una carta abierta denunciando las masacres y para negar también que la guerra fuera una "cruzada" un término acuñado por Franco.
Cuando Pío XI vio que Francia negociaba ya con Franco y Reino Unido llegaba a acuerdos comerciales con el general, en junio 1938 la Santa Sede reconoció oficialmente el Gobierno nacional de España en San Sebastián y rompió de hecho con la República, relató el historiador.
Pero el papa no dejó de recibir informaciones sobre la República a través del nuncio en París, Valerio Valeri, adonde llegaban los exiliados y le decían que la guerra la iba a ganar Franco porque tenía "un ejercito disciplinado que donde llegaba ponía orden a base de matar a mansalva, desde luego, pero los otros, eran una banda de salvajes que se mataban entre ellos", apunta el experto.
Existen documentos en los que el papa "intercede ante Franco para evitar ejecuciones capitales o para reducciones de penas, pero no siempre fue escuchado", añade.
En cuanto a la petición de tregua del papa en diciembre de 1938, Franco le envió un telegrama de respuesta: "La guerra es la guerra y esta guerra la tenemos casi terminada. Y si hacemos una tregua, las tregua sólo sirven para que el que esté perdiendo se reorganice".
A un lado del telegrama hay una anotación del Pío XI: "Hemos hecho todo lo posible, no se puede hacer más". 
Carmen Postigo.

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BRECCIA: ARCHIVOLOGOS TRABAJAN EN ORGANIZAR ARCHIVOS DE DICTADURA DE URUGUAY

Breccia: Presidencia "ya cuenta con un equipo preparado"
El nieto del maestro Julio Castro, Ariel Castro, puso en tela de juicio que el Estado esté poniendo todos sus recursos disponibles para encontrar los restos de los detenidos desaparecidos durante la dictadura y averiguar las circunstancias precisas en que estas personas murieron o fueron ejecutadas.
Ariel Castro explicó a En Perspectiva como buena parte de la investigación debió ser realizada por los propios familiares. Ellos, junto a algunos amigos, periodistas, y Ong’s fueron quienes lograron ubicar a testigos relevantes, e incluso documentos que se encontraban en dependencias del propio Estado. 

Ariel Castro señalaba que la escasez de recursos para realizar ese tipo de indagatoria ocurrió primero en la Comisión para la Paz y se mantuvo incluso en los Gobiernos del Frente Amplio (FA) cuando, por ejemplo, los fiscales a cargo de estos expedientes no cuentan con los medios humanos y materiales necesarios.

Para Ariel Castro estas investigaciones podrían haber avanzado mucho más rápido y eficientemente si se hubieran conformado equipos multidisciplinarios, de investigadores profesionales, archivólogos, e historiadores, que además contaran con un fuerte respaldo político.

Ante estas declaraciones el secretario de la Presidencia, Alberto Breccia, se comunicó con En Perspectiva para realizar algunas puntualizaciones. Breccia señaló que, sin querer ingresar en el terreno de la polémica, debería “considerarse que la reapertura de la causa del maestro Julio Castro fue realizada por resolución del presidente Mujica, de julio de 2010, o sea la reapertura de las investigaciones acerca del maestro Julio Castro que justamente arrojaron posteriormente los resultados que arrojaron prácticamente en el día de ayer o antes de ayer con el procesamiento de algunas personas fue realizada a partir de la voluntad expresa de este Poder Ejecutivo”.

En segundo lugar Breccia aclaró que “se debe recordar que hubo una resolución de este Poder Ejecutivo presidido por el presidente Mujica por la que se revocó por razón de legitimidad todos los actos administrativos que habían incluido hechos en la Ley de Caducidad, esto es en general”. 

En tercer término “hay que recordar la creación de la comisión interministerial que con fecha 2011 cuenta con representación de todas las organizaciones de derechos humanos representativas de los ministerios de Relaciones Exteriores, de Interior, de Defensa, de Educación y Cultura y el ministerio público, o sea de los fiscales, de esos que el ingeniero Castro mencionaba”. 

“En la comisión de seguimiento para la paz estamos trabajando más de 25 personas contratadas por Presidencia en convenio con la UdelaR, costeadas por Presidencia, que están encargados en primer lugar de la investigación de campo o sea recolección de datos que van llegando permanentemente a la comisión, están trabajando en la investigación arqueológica, en la investigación histórica y en la investigación archivológica o sea precisamente lo que el ingeniero Castro pedía”, agregó Breccia.

Según el secretario de Presidencia esas “más de 25 personas”, son entre 25 y 30, “están trabajando en la actualización del banco de datos genéticos, que era una cosa que estaba bastante incompleta y que era un reclamo permanente de las asociaciones de familiares, a través del trabajo de la comisión interministerial financiado por Presidencia de la República, la actualización de un banco genético no es gratis, es decir hay que tomar muestras, hay que comprar los kits necesarios para tomar muestras, hay que ubicar a la gente que se encuentra muchas veces dentro o fuera del país”.

Además “se ha trabajado en la organización archivística de una base de datos cruzados con accesibilidad de los archivos que obraban en nuestro poder de la Comisión para la Paz y de la Comisión de Seguimiento que continuó las tareas de la Comisión para la Paz. Se ha logrado el acceso a más de 17 archivos a los cuales en su mayoría aún no se había accedido”, indicó el jerarca. 

Esos archivos son “los que estaban en el Ministerio del Interior, en Sanidad de las Fuerzas Armadas, en dependencias del Ministerio de Defensa, en dependencias de Inteligencia, archivos particulares”. Es decir “se ha logrado el acceso a todos los archivos que por supuesto suponen inmenso material de investigación y de cruzamiento de datos sobre los cuales está trabajando ese equipo de archivólogos que yo le mencionaba con anterioridad”, señaló Breccia.

Ante esta organización del trabajo “se han abierto dos líneas de investigación”. Por un lado “el tema de los enterramientos que es donde trabaja fundamentalmente el equipo de antropólogos liderado por el profesor López Más”.

Por otro lado esta “la investigación de datos concretos que han permitido ir obteniendo otros datos como por ejemplo, el dato de que los hermanos Julien pasaron efectivamente por el Cir en la calle Palmar. Todo este trabajo que estoy mencionando que es un trabajo que hacen más de 25 personas trabajando en conjunto y costeadas por Presidencia de la República se hace además en permanente contacto con jueces y fiscales”.

El secretario de la Presidencia cerró sus declaraciones indicando que se sentía en la obligación de aclarar estas cosas porque “yo no dudo que lo que dijo el ingeniero Castro no haya sucedido a lo largo de muchos años. Lo que me parece es que la labor de la Comisión de Seguimiento ha sido clara, esto es lo que viene sucediendo desde hace un año y medio a esta parte, yo no sé lo que puede haber sucedido con anterioridad. Presidencia cuenta con un equipo preparado para investigaciones, integrado por profesionales”.

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