Nueva Ley Foral de Archivos, Gestión de Documentos y Patrimonio Documental en Navarra

Navarra tendrá una nueva Ley Foral de Archivos, Gestión de Documentos y Patrimonio Documental

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El Gobierno de Navarra ha aprobado esta mañana en sesión de gobierno el proyecto de Ley Foral de Archivos, Gestión de Documentos y Patrimonio Documental, como paso previo a su entrada en el Parlamento de Navarra para su plasmación como norma jurídica, según ha explicado en rueda de prensa la consejera de Cultura, Deporte y Turismo, Rebeca Esnaola.

La nueva ley foral vendrá a sustituir la actual ley de abril de 2007, que no contempla cuestiones hoy en día fundamentales como la gestión de los expedientes electrónicos y su conservación en plataformas de archivo digital seguro. Así, en el marco de una administración dinámica, la ley entiende los documentos como parte de los activos de información de las organizaciones, junto con los datos fehacientes, para la prestación eficaz de los servicios públicos a la ciudadanía navarra. Al mismo tiempo, regula el Patrimonio Documental de Navarra, tanto público como privado, apostando de manera decidida por su puesta en valor en su calidad de testigo de la trayectoria histórica de Navarra, así como de su difusión y comunicación, en especial a través de la progresiva puesta a disposición de imágenes digitales a las personas interesadas, mayormente a través del Portal de Archivos de Navarra.

"En definitiva, esta nueva norma busca ser la primera de las leyes de archivos de “cuarta generación”, situando a Navarra a la cabeza de las leyes aprobadas por las comunidades autónomas españolas en materia archivística", ha indicado la consejera Esnaola.

El texto aprobado hoy es fruto del trabajo iniciado hace tres años por iniciativa de la Dirección General de Cultura-Institución Príncipe de Viana, quien encargó a uno de los principales expertos españoles en derecho de acceso a los documentos e información pública, el catedrático de la Universidad de Cádiz Severiano Fernández Ramos, la dirección de un equipo de especialistas compuesto por personal técnico del Servicio de Archivos y Patrimonio Documental de la propia Dirección General, acompañado de asesores en gestión de expedientes electrónicos y archivo digital de la empresa AGTIC Consulting.

Según ha destacado Esnaola, a lo largo del proceso de elaboración se han tenido en cuenta las aportaciones realizadas por instituciones y personas asistentes a las seis sesiones presenciales organizadas con antelación a la fase de consulta pública previa de noviembre de 2023, a las que se sumaron a comienzos de 2025 las recibidas en el trámite de exposición pública a través de la web de Gobierno Abierto, donde destacaron por su calidad y número los comentarios presentados por la Asociación de Archiveros de Navarra.

A partir de ese momento, y a lo largo de su tramitación como Anteproyecto de Ley Foral, ésta se ha ido nutriendo de las aportaciones de los diferentes departamentos del Gobierno de Navarra y la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC), hasta llegar a disponer del texto que se ha aprobado como Proyecto de Ley Foral de Archivos, Gestión de Documentos y Patrimonio Documental.

Principales medidas

Los 94 artículos del proyecto de Ley Foral abarcan aspectos tan relevantes como la protección, defensa y valorización del Patrimonio Documental de Navarra, tanto público como privado, con obligaciones de sus personas titulares y poseedoras; la estructura del Sistema Archivístico de Navarra, cuyos integrantes deben asumir compromisos en cuanto a la cualificación de profesionales a cargo de los archivos, aplicación de procesos técnicos en el tratamiento archivístico de la documentación y gestión de riesgos frente a catástrofes, con el correspondiente contrato de seguro; la estructura del sistema de archivo de la Administración Pública Foral, donde destacan como instituciones destacadas el Archivo Contemporáneo de Navarra y el Archivo Real y General de Navarra; y el funcionamiento del sistema de archivo de las entidades locales, que contempla una regulación diferenciada para aquellas que superan los 15.000 habitantes; la gobernanza de los activos de información y gestión documental en las administraciones públicas de Navarra y sus sectores públicos institucionales; el acceso a la documentación en los archivos públicos y privados; y la inspección y régimen sancionador.

Por otra parte, la ley navarra incluye la innovación de regular el uso de tecnologías de inteligencia artificial en los archivos, apoyado en la garantía del derecho a la privacidad y del derecho a un trato igualitario y no discriminatorio, evitando posibles sesgos en los resultados de algoritmos y sistemas sobre el tratamiento de documentos y datos, con el máximo respeto a la protección de datos de carácter personal.

Se regulan además las funciones de los tres órganos que conforman el Sistema Archivístico de Navarra: el departamento de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra competente en materia de archivos, gestión de documentos y patrimonio documental; el Consejo Navarro de la Cultura y las Artes como ente que puede proponer actuaciones o emitir los informes que se le requieran en esta materia; y la Comisión de Evaluación Documental, equipo técnico clave al que la ley foral asigna nuevas atribuciones.

Navarra, pionera en leyes de archivos de ‘cuarta generación’

La nueva ley busca ser la primera de las leyes de archivos de ‘cuarta generación’, situando Navarra a la cabeza de las leyes aprobadas por las comunidades autónomas españolas en materia archivística.

La elaboración de esta nueva Ley Foral responde a los compromisos recogidos tanto en el Plan Estratégico de Cultura de Navarra 2024–2028, que establece la modernización del sistema archivístico y la actualización normativa como objetivos prioritarios, como en el Acuerdo Programático de Gobierno 2023–2027, donde se fija la aprobación de una nueva Ley de Archivos adaptada al entorno digital y a la preservación del patrimonio documental.

La política archivística con las líneas generales de modernización administrativa, derechos culturales y fortalecimiento de los servicios públicos en Navarra.

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Llaman a todas instituciones, públicas y privadas, que faciliten información que posean en sus archivos

El Parlamento de Navarra pide la desclasificación de más de 10.000 archivos de 1936
http://pamplonaactual.com/ 18/09/2014

El Parlamento reconoce el derecho a la información de todo familiar desaparecido en el marco del 36. Se llama a instituciones públicas y privadas a facilitar el acceso a sus archivos y se pide la desclasificación de los más de 10.000 documentos de ese período

El Pleno del Parlamento ha aprobado este jueves, con los votos a favor de UPN, PSN, Bildu, Aralar-Nabai, I-E y Geroa Bai y la abstención de PPN, una resolución por la que la Cámara manifiesta “el derecho de todo familiar desaparecido en el marco de la represión desatada tras el golpe de Estado de 1936 a conocer cuanta información relativa a su allegado pueda ayudar a explicar lo sucedido y esclarecer su paradero”.

La resolución aprobada incluye un segundo punto en el que, a su vez, el Legislativo Foral hace un “llamamiento a todas las instituciones, públicas y privadas, para que faciliten la información que puedan poseer en sus archivos, sin poner impedimentos a los requerimientos realizados por instituciones o personas que, a título individual, puedan interesarse por lo sucedido en aquellas fechas y por el lugar en el que se encuentran enterrados los represaliados”.

Del mismo modo, ya en un tercer apartado, el Parlamento emplaza al Gobierno de Navarra, la Delegación del Gobierno central y los Ministerios del Interior y de Defensa a “entablar las conversaciones pertinentes que culminen con el traslado de los archivos de la Prisión Provincial y de los del Penal de San Cristóbal al Archivo Real y General de Navarra, de modo que pasen a formar parte del Patrimonio Documental de Navarra”.

Asimismo, la Cámara demanda al Gobierno central la “desclasificación de los más de 10.000 documentos relativos al periodo 1936-1968, por entender que podrían contener información referente a Navarra”.

Finalmente, el Legislativo “solicita a la Dirección General de la Guardia Civil que protocolice el acceso a sus archivos (dependiente del Sistema Archivístico del Ministerio del Interior) en todo lo relativo a la represión franquista”.

En la exposición de motivos, la resolución impulsada por Bildu y Aralar-Nabai entiende que “corresponde a todos, incluidas las instituciones políticas, militares y eclesiásticas, impulsar el conocimiento de la verdad facilitando el acceso a fuentes de información que, contrariamente a toda lógica democrática, se encuentran aún vetadas y escondidas a la opinión pública”.

Los proponentes encuadran su iniciativa en los numerosos pronunciamientos e iniciativas del Legislativo Foral dirigidos a “saldar la deuda moral” con aquellas personas desaparecidas y sus familiares.

A ese respecto, se subrayan, por su significado y repercusión, la Ley Foral 33/2013 de reconocimiento y reparación moral de las ciudadanas y ciudadanos navarros asesinados y víctimas de la represión a raíz del golpe militar de 1936, así como la Ponencia que, para el estudio de la situación actual de atención y apoyo a dichas víctimas, le precedió en el seno de la Comisión de Presidencia, Justicia e Interior.

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