El Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA) obligatorio en formato digital para transportes interiores de mercancías por carretera España

DeCA digital obligatorio desde octubre de 2026: así serán los nuevos documentos electrónicos para el transporte de mercancías
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Escrito por Alvaro Pedroche

                                                               Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA)

El Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA) será obligatorio en formato digital a partir del 5 de octubre de 2026 para los transportes interiores de mercancías por carretera en España. La nueva normativa establece requisitos técnicos específicos para los documentos PDF, los códigos QR, el almacenamiento digital y el acceso durante las inspecciones.

El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible ha publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) la Resolución de 5 de junio de 2026 que regula las características técnicas de los sistemas y documentos electrónicos de control administrativo exigidos en el transporte por carretera.

La medida afecta directamente al Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA), que será obligatoriamente digital desde el 5 de octubre de 2026, diez meses después de la entrada en vigor de la Ley de Movilidad Sostenible.

La resolución, publicada el 12 de junio, detalla los requisitos que deberán cumplir las aplicaciones informáticas utilizadas por empresas y operadores, así como las características técnicas de los propios documentos electrónicos.

¿Qué transportes estarán obligados a utilizar el DeCA?

La obligatoriedad del DeCA digital afectará a los transportes interiores de mercancías con origen y destino dentro del territorio español, incluidas las operaciones de cabotaje.

Por el contrario, los transportes internacionales que circulen parcial o totalmente por España seguirán utilizando la documentación habitual, como la carta de porte internacional CMR.
Requisitos de las aplicaciones y generación del documento

Las plataformas y programas informáticos encargados de gestionar el documento electrónico de control administrativo deberán incorporar toda la información exigida por la normativa vigente para el transporte público de mercancías por carretera.

Antes del inicio efectivo del servicio, estos datos deberán convertirse en un fichero electrónico válido.

Además, los sistemas deberán garantizar la trazabilidad documental registrando:

• Fecha y hora de creación del documento.
• Modificaciones realizadas posteriormente.
• Historial de actualizaciones.
• Identificación única del fichero.
• Los documentos deberán almacenarse en un repositorio digital accesible durante las inspecciones y contar con una URL única para su descarga.
• PDF nativo, código QR y acceso directo

Uno de los aspectos más relevantes de la nueva regulación es que el DeCA deberá generarse exclusivamente en formato PDF nativo digital.

No serán válidos:

• Documentos escaneados.
• Fotografías de documentos en papel.
• Imágenes convertidas a PDF.
• Características técnicas obligatorias
• RequisitoExigencia Formato PDF nativo digital
• Tamaño máximo 5 MB
• Código QR Obligatorio
• URL única Obligatoria
• Protocolo web HTTPS
• Acceso al documento Sin autenticación ni credenciales
• Disponibilidad mínima Durante todo el servicio
• Desactivación de descarga A partir de siete días naturales tras finalizar el servicio

El código QR deberá enlazar directamente al documento y permitir su descarga inmediata, sin necesidad de iniciar sesión ni realizar pasos adicionales.

Conservación de los documentos electrónicos

La normativa establece que tanto el cargador contractual como el transportista efectivo deberán conservar los archivos electrónicos durante un plazo mínimo de un año.

Cuando el documento sea generado por una de las partes, bastará con que la otra pueda acceder y descargar el fichero durante todo ese periodo de conservación.

La firma electrónica no será obligatoria

La resolución aclara una de las principales dudas del sector: la firma del documento de control administrativo no será obligatoria para que el documento tenga validez legal.

Esta decisión se basa en que la regulación actual del documento de control y de la hoja de ruta no exige expresamente este requisito.

No obstante, cuando se utilicen otros documentos contractuales que sí requieran firma, como la carta de porte, deberá emplearse al menos una firma electrónica avanzada conforme al Reglamento eIDAS.

También serán válidas las firmas electrónicas cualificadas.

Integración con otros documentos de transporte

El DeCA digital podrá integrarse en otros documentos habituales del transporte de mercancías y la logística, siempre que incorporen toda la información exigida por la normativa.

Entre ellos destacan:

• Cartas de porte.
• Documentación ADR para mercancías peligrosas.
• Documentos de traslado de residuos.
• Documentación SANDACH.

En todos los casos será imprescindible identificar correctamente al cargador contractual y al transportista efectivo.

Modificaciones durante el transporte

Si fuera necesario actualizar la información una vez iniciado el servicio, la normativa contempla dos opciones:Modificar el PDF original manteniendo el mismo documento.
Generar un nuevo fichero con una URL diferente y un nuevo código QR.

En cualquiera de los dos casos, el conductor deberá recibir la versión actualizada antes de continuar el transporte.

Obligaciones del conductor durante las inspecciones

Antes de iniciar el servicio, el conductor deberá disponer de una copia del Documento electrónico de Control Administrativo.

Esta podrá presentarse:

• En formato electrónico.
• En formato papel.

En ambos casos deberá incluir obligatoriamente el código QR asociado al documento.

Durante una inspección en carretera, el conductor podrá mostrar:

• El documento completo.
• Únicamente el código QR para que los agentes accedan al fichero.

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Documentos notariales y certificaciones públicas en formato digital emitidas en Cuba no tienen validez internacional sin previa legalización

¿Son válidos en el extranjero los documentos digitales cubanos? Lo que establece la Resolución 284
https://eltoque.com/
Raúl Medina Orama

Desde finales de enero de 2026 se ha publicado en redes sociales, medios de prensa y plataformas oficiales una interpretación errónea de la Resolución 284 de 2025 del Ministerio de Justicia (Minjus) de Cuba; norma que supuestamente «confiere validez internacional a documentos notariales y certificaciones públicas en formato digital», según difundió el sitio estatal Cubadebate.

Asimismo, elTOQUE Jurídico recibió consultas de la audiencia sobre la veracidad de un mensaje viral que circula en WhatsApp en el cual también se afirma que la Resolución 284 otorga «validez internacional» a las «copias electrónicas de documentos notariales y certificaciones de Registros (Civil, de la Propiedad, Mercantil, etcétera)». Supuestamente, esos documentos «están reconocidos para su uso en el tráfico jurídico internacional». Pero esta afirmación es FALSA, porque los documentos notariales y certificaciones públicas emitidas en Cuba no son válidos en el extranjero de manera automática, ya que el país no forma parte del Convenio de La Haya de 1961 sobre apostilla.

El anuncio se promueve como «un paso clave en la transformación digital de los servicios jurídicos» en Cuba, utiliza la etiqueta oficial #MinjusConTodos y también ha sido compartido por entidades estatales, como la Asamblea Municipal del Poder Popular del municipio Florida (Camagüey). Sin embargo, puede llevar a la confusión de creer que, si un ciudadano cubano obtiene una de esas certificaciones digitales, no tendrá que legalizarlas para utilizarlas en trámites fuera del país o en una embajada.
¿Qué dice la Resolución 284 del Ministerio de Justicia?

La norma aludida en los mensajes en redes y en la prensa estatal —Resolución 284 del Minjus, publicada en la Gaceta Oficial 63 (Ordinaria)—, dispone que las copias autorizadas de documentos notariales y las certificaciones emitidas por los registros oficiales del país en formato digital y firmadas electrónicamente tienen el mismo valor y eficacia jurídica que las expedidas en papel.



En uno de los «por cuanto» del preámbulo de la resolución se declara el deseo de que «el avance del proceso de transformación digital en desarrollo en el Ministerio de Justicia» propicie «las condiciones para el reconocimiento y circulación en el tráfico jurídico nacional e internacional de las copias de los documentos públicos electrónicos notariales y registrales». Sin embargo, es una declaración de propósito y no un mandato con fuerza normativa, por lo que no tiene efecto real ante instituciones de otros países.

La normativa establece que los documentos electrónicos deben estar firmados con certificados digitales de la Infraestructura Nacional de Llave Pública y contener el sello digital del impuesto, lo cual los reconoce formalmente como documentos públicos electrónicos. Sin embargo, su alcance está limitado a «los órganos, organismos de la Administración Central del Estado, entidades nacionales y de subordinación local, autoridades y funcionarios públicos receptores de este tipo de documento».

De acuerdo con la legislación, en los casos en que se presenten copias impresas de documentos digitales, la autenticidad podrá comprobarse accediendo al documento original mediante un PIN, número de caso o código QR disponible en el sitio web del Ministerio de Justicia.
¿Por qué los documentos digitales cubanos no pueden usarse en el extranjero?

Los documentos notariales y certificaciones públicas en formato digital emitidas en Cuba no tienen validez internacional sin previa legalización porque el país no forma parte del Convenio de La Haya de 1961 sobre apostilla, que entre los Estados parte se usa para reconocer documentos como actas de nacimiento, títulos, sentencias y poderes notariales, entre otros.



Lo anterior significa que Cuba no es parte del convenio que elimina la legalización consular de documentos públicos extranjeros mediante apostilla. Para usar documentos cubanos (incluso electrónicos) en naciones que sí están en ese convenio, se suele requerir la legalización consular de la autoridad del país receptor o una legalización tradicional, en lugar de apostilla.

A pesar de ello, la comunicación institucional del Ministerio de Justicia al respecto también ha sido confusa. En sendas publicaciones difundidas el 21 y el 22 de enero de 2026 en su página oficial de Facebook, también se afirma que la Resolución 284 de 2025 «dispone el reconocimiento y circulación en el tráfico jurídico internacional de las copias de los documentos públicos electrónicos notariales y las certificaciones que expiden los registros centrales y registrales».

No obstante, que el Minjus declare en el preámbulo de la Resolución 284 su aspiración de que se reconozca la validez internacional de los documentos electrónicos no obliga automáticamente a otros países a aceptarlos sin más requisitos.



La Resolución 284 de 2025 moderniza el soporte del documento, pero no altera el régimen legal internacional de reconocimiento. Cualquier afirmación en sentido contrario es engañosa o jurídicamente incorrecta.

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