Pasos, desafíos y herramientas que hacen posible que la información física se convierta en un recurso digital confiable y organizado

>>  lunes, 10 de agosto de 2026

Más allá del escaneo: la digitalización como transformación del acceso y la gestión del conocimiento

https://lawebdelasalud.com
Rosalía Navarro

La transformación de archivos tradicionales en versiones electrónicas ha cambiado radicalmente la manera en que accedemos y compartimos conocimiento. Este artículo explora los pasos, desafíos y herramientas que hacen posible que la información física se convierta en un recurso digital confiable y organizado.


La creciente presencia de archivos electrónicos en la vida cotidiana invita a cuestionar una idea bastante extendida: que digitalizar consiste simplemente en trasladar documentos físicos a una pantalla. Esta percepción, aunque común, deja por fuera dimensiones clave de un proceso que ha transformado profundamente la manera en que gestionamos el conocimiento.

Al observar cómo se resguardaban los contenidos en décadas pasadas, el contraste resulta evidente. Bibliotecas, archivos y colecciones dependían de espacios físicos, condiciones ambientales específicas y procedimientos manuales para su consulta.

Por ejemplo, acceder a un documento histórico podía implicar desplazamientos, solicitudes formales y largos tiempos de espera. Hoy, en cambio, grandes volúmenes de datos pueden almacenarse en sistemas electrónicos y revisarse en cuestión de segundos desde distintos lugares del mundo.

Detrás de cada archivo digital existe una cadena de acciones técnicas que suele pasar desapercibida.

En primer lugar, el proceso comienza con la preparación del material físico: limpieza, organización y verificación de su estado.

Luego se realiza la captura mediante escáneres especializados que convierten la imagen en un recurso electrónico, cuidando aspectos como la resolución, el color y la legibilidad.

En esta etapa también se definen criterios técnicos que condicionan el resultado final: la elección entre digitalización en blanco y negro, escala de grises o color; el nivel de resolución adecuado según el tipo de documento; y el formato de salida más conveniente, como archivos sin compresión para preservación o versiones más ligeras para consulta.

Sin embargo, la transformación no se limita al soporte. También implica cambios en la forma en que se organiza y se accede a la información. Mientras antes la búsqueda requería tiempo, desplazamiento y conocimiento especializado, en la actualidad basta con una consulta para obtener resultados inmediatos.


Esta rapidez mejora el acceso, pero también introduce nuevos retos relacionados con la veracidad de la información y la sobreabundancia de contenidos.

Una vez obtenidas las imágenes digitales, se inicia una fase de procesamiento que puede incluir recorte, alineación, mejora de contraste y eliminación de imperfecciones. Este paso busca garantizar que el contenido sea legible y fiel al original, especialmente en materiales antiguos o deteriorados.

Posteriormente, se incorporan tecnologías como el reconocimiento óptico de caracteres (OCR), que permiten convertir imágenes en texto editable y buscable. Sin este proceso, muchos documentos digitalizados seguirían siendo difíciles de consultar de manera eficiente.

Una vez digitalizado, el documento no está listo de inmediato para su uso eficiente. Es necesario aplicar procesos de reconocimiento de texto, clasificación y asignación de metadatos que permitan identificar su contenido, fecha, autoría y contexto.

Los metadatos, en este sentido, funcionan como una ficha descriptiva estructurada: son datos que explican otros datos y hacen posible localizar, entender y gestionar cada archivo dentro de grandes colecciones digitales.

Por ejemplo, en una biblioteca digital, los metadatos permiten filtrar documentos por autor, año o temática en cuestión de segundos.

Más allá de su función básica, estos elementos pueden dividirse en distintos tipos: descriptivos (qué contiene el archivo), administrativos (cómo se gestiona y quién lo creó) y técnicos (características del formato, resolución o software utilizado). Esta estructura no solo facilita la organización, sino que también garantiza la interoperabilidad entre sistemas y la preservación a largo plazo. Sin esta capa de información, los repositorios digitales perderían coherencia y utilidad.

Otro aspecto relevante es la transformación del propio concepto de documento. 

Lo que antes era un objeto tangible, hoy se convierte en una secuencia codificada que puede duplicarse, modificarse y distribuirse sin perder su estructura original. Este cambio no solo facilita el acceso, sino que también redefine los criterios de autenticidad y permanencia.

En este contexto, surge una pregunta inevitable: ¿estamos aprovechando realmente el potencial de estos avances o simplemente consumiendo información de forma acelerada? La facilidad de acceso no siempre se traduce en comprensión profunda, y el exceso de información puede dificultar la identificación de contenidos relevantes si no existen criterios claros de análisis.

A esto se suma la necesidad de control de calidad. No basta con digitalizar; resulta fundamental verificar que las imágenes sean fieles al original, que no existan errores de captura y que los archivos cumplan con estándares que garanticen su preservación a largo plazo. Este paso es clave en instituciones que resguardan patrimonio documental.

Asimismo, la preservación adquiere un nuevo significado. Ya no se trata únicamente de evitar el deterioro físico, sino de garantizar que los archivos puedan seguir siendo leídos a lo largo del tiempo, a pesar de los cambios tecnológicos.

La obsolescencia de formatos y sistemas representa un reto constante para quienes gestionan este tipo de recursos.

Finalmente, la digitalización implica también decisiones sobre almacenamiento y acceso. Elegir formatos adecuados, sistemas seguros y plataformas de consulta define no solo la vida útil de los documentos, sino también quién puede acceder a ellos y en qué condiciones. Además, se establecen copias de respaldo y estrategias de preservación digital que aseguran la continuidad de la información ante posibles fallos tecnológicos.

En última instancia, la digitalización no debe entenderse solo como una solución técnica, sino como un fenómeno que redefine nuestra relación con la memoria, el acceso y la construcción del saber. Su verdadero impacto no radica en la cantidad de archivos disponibles, sino en la manera en que estos contribuyen a generar conocimiento significativo.

En este escenario, los metadatos se consolidan como el elemento clave que da coherencia al entorno digital. Son los que permiten que la información no se pierda en la inmensidad de los sistemas, que conserve su contexto y que pueda ser interpretada correctamente a lo largo del tiempo.

El verdadero desafío no está únicamente en transformar documentos físicos en recursos electrónicos, sino en garantizar que cada uno de ellos sea comprensible, accesible y útil. Porque, en un mundo donde todo puede almacenarse, el valor real ya no reside en guardar información, sino en saber describirla, organizarla y darle significado.


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Firma digital con DNIe: cuándo tiene la misma validez que una firma manuscrita, en Perú

Firma digital con DNIe: cuándo tiene la misma validez que una firma manuscrita
https://www.infobae.com/
Lex Tasayco


Un escritorio de oficina con una laptop abierta muestra la interfaz de un software de firma digital, mientras un DNI electrónico peruano se inserta en un lector de tarjetas inteligentes. (Imagen Ilustrativa Infobae)


La digitalización de los trámites en Perú ha impulsado la adopción de herramientas tecnológicas que facilitan la gestión de documentos oficiales, tanto en el ámbito público como en el privado. En este contexto, el DNI electrónico (DNIe) se ha consolidado como uno de los mecanismos más seguros y eficientes para identificar a los ciudadanos y autenticar documentos de manera remota.


El uso de la firma digital asociada al DNIe permite validar contratos, solicitudes y declaraciones con la misma validez legal que una firma manuscrita, siempre que se cumplan los requisitos técnicos y normativos definidos por la ley. Esta modalidad ofrece ventajas en términos de seguridad, agilidad y reducción de costos, al tiempo que refuerza la confianza en las transacciones electrónicas ante organismos estatales y entidades privadas.

Firma digital con DNIe: cuándo tiene la misma validez que una firma manuscrita

La transformación digital ha modificado la manera en que ciudadanos y empresas gestionan documentos y trámites en Perú. En este contexto, el uso del DNI electrónico (DNIe) se ha consolidado como una herramienta clave para validar la identidad de las personas y garantizar la autenticidad de las transacciones electrónicas, tanto en el ámbito público como privado. La firma digital generada a través del chip criptográfico del DNIe permite que personas físicas firmen documentos electrónicos con plena validez legal, igualando el peso jurídico de una firma manuscrita tradicional.

Una firma digital generada con el DNIe tiene exactamente la misma validez legal y eficacia jurídica que una firma manuscrita, siempre que se cumplan una serie de requisitos definidos por la legislación peruana y la normativa técnica vigente. Esta equivalencia descansa en el principio de funcionalidad, que reconoce la capacidad de la firma digital para identificar al firmante, asegurar el contenido del documento y evitar alteraciones posteriores, tal como lo haría una firma de puño y letra

El marco de la Ley 27269: Eficacia jurídica de la firma digital en el Perú


La Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, regula desde su promulgación en 2000 el uso de la firma digital y los certificados digitales en Perú. Esta ley, junto a su reglamento, establece que la firma digital ostenta la misma validez y eficacia jurídica que una firma manuscrita, siempre que se haya generado bajo la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica (IOFE) y provenga de una entidad de certificación digital acreditada.

Según la normativa, el proceso técnico de la firma digital utiliza criptografía asimétrica, que permite al firmante crear un par de claves: una pública y una privada. Esta tecnología impide la falsificación de la firma y garantiza que el documento firmado no haya sido modificado tras la firma. Las autoridades como RENIEC (Registro Nacional de Identificación y Estado Civil) y la PCM (Presidencia del Consejo de Ministros) actúan como entidades de certificación y validación.

¿Cuándo equivale legalmente la firma electrónica del DNIe a una firma manuscrita?

La equivalencia legal entre la firma digital y la manuscrita solo se mantiene si se cumplen dos condiciones estrictas: 
  • En primer lugar, el certificado digital debe haber sido emitido por una entidad oficial y acreditada, como RENIEC o la PCM. 
  • En segundo lugar, la firma debe generarse de manera segura utilizando el chip criptográfico del DNIe y la introducción personal del PIN, un código secreto que solo conoce el titular.
El sistema impide la activación de la firma digital por terceros, ya que la clave PIN es indispensable para completar el proceso. Si el PIN es olvidado o bloqueado, se requiere acudir físicamente a una oficina de RENIEC para su recuperación. En el caso de la administración pública, la Directiva N° 002-2024-PCM/SGTD regula el uso de la firma digital, estableciendo lineamientos claros sobre su aplicabilidad y validez en los procedimientos estatales.

Requisitos tecnológicos: Lector de tarjetas inteligentes, software ReFirma y PIN activo


Para utilizar la firma digital con el DNIe, se necesita contar con un lector de tarjetas inteligentes compatible, que se conecta a la computadora o laptop. Adicionalmente, el usuario debe instalar un software oficial, como ReFirma o los aplicativos de la Plataforma Nacional de Firma Digital - Firma Perú, que permiten operar con certificados digitales y gestionar el proceso de firmado.

El chip integrado en el DNIe almacena el certificado digital y requiere que el firmante introduzca su PIN para validar cada operación. La vigencia del certificado digital es de cuatro años, y la renovación debe realizarse presencialmente en las oficinas de RENIEC, repitiendo el proceso de autenticación biométrica mediante huella dactilar y la elección de un nuevo PIN. Este proceso garantiza que el acceso a la firma digital sea personalizado y seguro.

Trámites del Estado y contratos privados donde es válido firmar digitalmente

La firma digital con DNIe es aceptada en una amplia variedad de trámites ante entidades del Estado peruano y en la celebración de contratos privados, siempre que ambas partes acuerden su uso. Entre los procedimientos habilitados se encuentran la presentación de documentos ante organismos públicos, la firma de contratos laborales y comerciales, la emisión de declaraciones juradas y la realización de trámites notariales y registrales.

Las plataformas oficiales como Firma Perú, Reniec, ONPE e Indecopi permiten el intercambio seguro de documentos electrónicos firmados digitalmente, eliminando la necesidad de desplazamientos físicos y reduciendo costes administrativos. La digitalización ha agilizado los procesos y facilitado la gestión documental, sobre todo en el contexto de la pandemia, cuando se incrementó el uso de canales virtuales en la administración pública y privada.

Garantías de seguridad: Integridad del documento, autenticidad y el no repudio

La firma digital garantiza la integridad del documento, lo que significa que cualquier alteración posterior invalida la firma. Una vez que un documento ha sido firmado digitalmente, cualquier modificación del archivo electrónico es detectada por el sistema y genera una alerta de invalidez, protegiendo tanto al firmante como al receptor del documento.

El concepto de no repudio asegura que el firmante no pueda negar la autoría de la firma digital en un documento, dado que el proceso técnico y legal vincula de forma inequívoca la identidad del titular con el acto de firma. La autenticidad se ve reforzada por los mecanismos de certificación y la exigencia del PIN, que impiden el uso no autorizado del certificado digital. Estas garantías han sido fundamentales para la adopción de la firma digital en sectores sensibles como el financiero y el gubernamental.

El uso de la firma digital con DNIe en Perú se encuentra respaldado por un marco normativo específico, procedimientos técnicos robustos y una infraestructura de certificación que asegura la equivalencia jurídica con la firma manuscrita, siempre que se respeten los requisitos y protocolos establecidos.



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Directiva sobre Gestión Documental en Perú

Directiva sobre la gestión documental en la Oficina de Normalización Previsional [Resolución 000094-2026-GG-ONP]

https://lpderecho.pe/
Por Vanessa Maldonado


La Oficina de Normalización Previsional (ONP) aprobó, mediante Resolución 000094-2026-GG-ONP, la Directiva sobre Gestión Documental con el objetivo de modernizar el tratamiento de la documentación institucional y optimizar los procesos de recepción, tramitación y despacho de expedientes.

La nueva directiva incorpora mejoras orientadas a reducir riesgos operativos, optimizar la trazabilidad de los documentos, estandarizar la estructura documental y fortalecer la gestión de los expedientes electrónicos. Asimismo, busca facilitar el intercambio de información mediante el uso de tecnologías de la información y promover la mejora continua de los procesos administrativos.

RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL Nº 000094-2026-GG-ONP

Lima, 11 de junio del 2026
APRUEBA LA DIRECTIVA SOBRE LA GESTIÓN DOCUMENTAL EN LA OFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL

VISTOS:

El Memorando Nº 002899-2026-OAD-ONP, que adjunta el Informe Nº 000445-2026-OAD.GD-ONP, el Memorando Nº 003113-2026-OAD-ONP, que adjunta el Memorando Nº 002915-2026-OAD.GD-ONP, el Memorando Nº 003244-2026-OADONP, que adjunta el Memorando Nº 003046-2026-OAD.GD-ONP, y el Memorando Nº 003374-2026-OAD-ONP, que adjunta el Memorando Nº 003168-2026-OAD.GD-ONP, de la Oficina de Administración; el Informe Nº 000159-2026-OPGONP y el Memorando Nº 000502-2026-OPG-ONP, de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Evaluación de la Gestión; el Memorando Nº 002892-2026-OAJ-ONP, que adjunta el Informe Nº 000285-2026-OAJ.AL-ONP, de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, de acuerdo con el artículo 5 del Reglamento de la Ley Nº 28532, Ley que establece la reestructuración integral de la Oficina de Normalización Previsional (ONP), aprobado por el Decreto Supremo Nº 118-2006-EF, la ONP puede dictar resoluciones, directivas y procedimientos dentro de los alcances de la ley, para el adecuado cumplimiento de sus fines;

Que, mediante la Resolución Jefatural Nº 018-2021-JEFATURA/ONP, se aprueba la Directiva Nº 001-2021-JF/ONP, Directiva sobre regulación de los dispositivos normativos en la Oficina de Normalización Previsional, con el objetivo de establecer lineamientos que regulen la elaboración y aprobación de dispositivos normativos que emita la Oficina de Normalización Previsional;

Que, mediante la Resolución de Gerencia General Nº 000042-2023-GG-ONP, se aprueba la Directiva Nº 000006-2023-GG-ONP, Directiva sobre la Gestión Documental en la Oficina de Normalización Previsional, cuyo objeto es establecer los lineamientos que regulen la gestión documental en la Oficina de Normalización Previsional, alineados al Modelo de Gestión Documental, aprobado por la Resolución de Secretaría de Gobierno Digital Nº 001-2017-PCM/ SEGDI, así como facilitar el intercambio de información a través del uso de las tecnologías de la información y la mejora continua;

Que, la Oficina de Administración, mediante el Memorando Nº 002899-2026-OAD-ONP, que adjunta el Informe Nº 000445-2026-OAD.GD-ONP, el Memorando Nº 003113-2026-OAD-ONP, que adjunta el Memorando Nº 002915-2026- OAD.GD-ONP, el Memorando Nº 003244-2026-OAD-ONP, que adjunta el Memorando Nº 003046-2026-OAD.GD-ONP, y el Memorando Nº 003374-2026-OAD-ONP, que adjunta el Memorando Nº 003168-2026-OAD.GD-ONP, propone y sustenta la necesidad de actualizar la Directiva sobre la Gestión Documental en la Oficina de Normalización Previsional, con la finalidad de alinear la gestión documental a los lineamientos de modernización del Estado, mitigar riesgos operativos en el proceso de recepción y despacho documental, optimizando su fl uidez y trazabilidad, así como, mejorar la estructura de los documentos y estandarizar la tramitación de expedientes electrónicos;

Que, la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Evaluación de la Gestión, mediante el Informe Nº 000159-2026-OPGONP y el Memorando Nº 000502-2026-OPG-ONP, considera técnicamente viable la aprobación de la Directiva sobre la Gestión Documental en la Oficina de Normalización Previsional propuesta por la Oficina de Administración, señalando que se ha elaborado en cumplimiento de lo dispuesto en la Directiva Nº 001-2021-JF/ONP, y que se requiere dejar sin efecto la Resolución de Gerencia General Nº 000042-2023-GG-ONP, que aprueba la Directiva Nº 000006-2023-GG-ONP;

Que, asimismo, la Oficina de Asesoría Jurídica, mediante el Memorando Nº 002892-2026-OAJ-ONP, que adjunta el Informe Nº 000285-2026-OAJ.AL-ONP, concluye que resulta legalmente viable que se apruebe la Directiva sobre la Gestión Documental en la Oficina de Normalización Previsional propuesta por la Oficina de Administración, así como, que se derogue la Resolución de Gerencia General Nº 000042-2023-GG-ONP Con los vistos del Director General de la Oficina de Administración; del Director General de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Evaluación de la Gestión; del Director General de la Oficina de Asesoría Jurídica; y;

De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley Nº 28532, Ley que establece la reestructuración integral de la Oficina de Normalización Previsional, en el articulo 10 y el literal g) del artículo 11 del Reglamento de Organización y Funciones de la ONP, aprobado por Resolución Ministerial Nº 174-2013-EF/10; así como lo dispuesto en la Directiva Nº 001-2021-JF/ONP, Directiva sobre regulación de los dispositivos normativos en la Oficina de Normalización Previsional, aprobada por la Resolución Jefatural Nº 018-2021-JEFATURA/ONP;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobación de la Directiva

Apruébase la Directiva Nº 000004-2026-GG-ONP, Directiva sobre la Gestión Documental en la Oficina de Normalización Previsional, la que, como Anexo, forma parte integrante de la presente resolución.
Artículo 2.- Difusión

Dispónese que la presente resolución sea puesta en conocimiento de los servidores de la entidad.
Artículo 3.- Publicación

Publícase la presente resolución en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano (www.gob.pe/onp)
Artículo 4.- Derogatoria

Derógase la Resolución de Gerencia General Nº 000042-2023-GG-ONP.

Regístrese y comuníquese

LUIS ALFREDO JESÚS MUÑOZ CASTRO
GERENTE GENERAL
Oficina de Normalización Previsional

_______________________________________________________________________________

DIRECTIVA SOBRE LA GESTIÓN DOCUMENTAL EN LA OFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL

I. PARTE GENERAL 1. 

OBJETO La Directiva tiene como objeto establecer los lineamientos que regulen la gestión documental en la Ofi cina de Normalización Previsional, garantizando el cumplimiento de los procesos del Modelo de Gestión Documental, así como facilitar el intercambio de documentación interna y externa a través del uso de las tecnologías de la información y la mejora continua. 

2. ABREVIATURAS 
CVD : Código de Verifi cación Digital 
DNI : Documento Nacional de Identidad 
DPE : Dirección de Prestaciones 
IOFE : Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica 
OAD : Ofi cina de Administración 
ONP : Ofi cina de Normalización Previsional 
OTI : Ofi cina de Tecnologías de la Información PCDA : Programa de Control de Documentos Archivísticos 
PCM : Presidencia del Consejo de Ministros 
PDF : Portable Document Format 
PIDE : Plataforma de Interoperabilidad del Estado 
RENIEC : Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil 
RU-SNP : Reglamento Unifi cado de las Normas Legales que regulan el Sistema Nacional de Pensiones SGTD : Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros SGD : Sistema de Gestión Documental 
TUO : Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General 
TUPA : Texto Único de Procedimientos Administrativos 

3. GLOSARIO 3.1 Administrado: Persona natural o jurídica, pudiendo ser el titular y/o apoderado, que interactúa con la ONP en el marco de un procedimiento administrativo o actuación administrativa, y cualquiera sea su califi cación o situación procedimental. 

3.2 Archivo central: Unidad encargada de planifi car, organizar, dirigir, normar, coordinar, ejecutar, controlar los procesos, procedimientos y las actividades archivísticas a nivel institucional, así como de la conservación y uso de los documentos provenientes de los archivos de gestión; y ejecutar la transferencia y eliminación de documentos, de corresponder, en coordinación con el Archivo General de la Nación.

 3.3 Archivo de gestión: Archivo de ofi cina, que se forma con los documentos producidos en cada unidad de organización (órgano, unidad orgánica, área o dependencia) o unidad funcional, y en el que se custodian los documentos archivísticos, conformando series documentales, de acuerdo con los periodos de retención establecidos en el PCDA. Se encuentra a cargo de un titular responsable de la identifi cación, descripción, conservación y acceso (préstamos y consulta); así como separación del material no archivístico y remisión de los documentos archivísticos (transferencia) al siguiente archivo de acuerdo con su ciclo vital (Archivo Central). Toda unidad de organización o unidad funcional debe contar con su archivo de gestión. 

3.4 Archivo electrónico: Espacio o soporte físico (hardware) y lógico (software) asociado a los sistemas informáticos de la ONP, en el que se almacenan los documentos en formato electrónico y sus metadatos, de manera tal que se encuentren protegidos frente a la pérdida, alteración o deterioro, de conformidad con las políticas de seguridad de la información de la Entidad. 

3.5 Certifi cado digital: Documento electrónico generado y fi rmado digitalmente por una entidad de certifi cación, el cual vincula un par de claves (una pública y otra privada) con una persona determinada confi rmando su identidad.

3.6 Conservación de documentos: Proceso archivístico que se orienta a ejecutar acciones preventivas y correctivas para la protección del soporte o medio físico e integridad de la información del documento archivístico, siendo un proceso transversal a todos los demás procesos que se desarrollan en la gestión documental. Todo ello, permite asegurar la preservación y prevención ante la alteración física (soporte documental) o lógica de los documentos de archivo, así como la restauración de estos cuando la alteración se haya producido. 

3.7 Digitalización: Proceso tecnológico que permite la reproducción del documento que se encuentra en soporte papel en una imagen digital, garantizando su legibilidad, integridad y fi delidad. 

3.8 Documento Administrativo: Unidad de información registrada en soporte papel o digital, generada, recibida o tramitada por la ONP, que contiene hechos o datos o decisiones vinculadas a las funciones institucionales, es conservada como evidencia de las acciones administrativas o del ejercicio de derechos por parte del administrado (incluidos los trámites previsionales), y se mantienen como activo en el desarrollo de las actividades de la ONP o en virtud de sus obligaciones legales. a. Documento en soporte físico: Todo aquel documento recibido o emitido en soporte papel. b. Documento en soporte digital: Documento cuyo origen es electrónico (nativo digital). 

3.9 Documento electrónico: Unidad básica estructurada de información registrada, publicada o no, susceptible de ser generada, clasifi cada, gestionada, transmitida, procesada o conservada por la entidad, utilizando sistemas informáticos. El documento electrónico tiene el mismo valor legal que aquellos documentos en soporte papel. 

3.10 Documentos externos: Documentos de origen externo, provenientes de entidades públicas o de los administrados, que han sido ingresados a la ONP a través de los canales autorizados para la recepción documental. 

3.11 Documentos internos: Documentos generados internamente y que son cursados entre las unidades de organización o unidades funcionales de la ONP, o que son dirigidos a entidades públicas o a los administrados, externos a la ONP, a manera de comunicación, en el cumplimiento de sus funciones 

3.12 Expediente: Conjunto organizado e integrado de documentos producidos que son testimonio y prueba de una o varias acciones sujetas a un procedimiento administrativo iniciado por una solicitud o trámite, agregado de tal forma que pueda ser recuperado para una acción o como referencia.

3.13 Expediente electrónico: Conjunto organizado de documentos electrónicos que, respetando su integridad documental, están vinculados lógicamente y forman parte de un procedimiento administrativo o servicio prestado en exclusividad de la ONP. Asimismo, todas las actuaciones del procedimiento se registran y conservan íntegramente y en orden sucesivo en el expediente electrónico.

3.14 Firma digital: Firma electrónica que, utilizando una técnica de criptografía asimétrica, permite la identifi cación del signatario y ha sido creada por medios que este mantiene bajo su control, de manera que está vinculada únicamente al signatario y a los datos a los que refi ere, lo que permite garantizar la integridad del contenido y detectar cualquier modifi cación ulterior. Tiene la misma validez y efi cacia jurídica que el uso de una fi rma manuscrita, siempre y cuando haya sido generada por un Prestador de Servicios de Certifi cación Digital debidamente acreditado que se encuentre dentro de la IOFE, y que no medie ninguno de los vicios de la voluntad previstos en el ordenamiento civil.

3.15 Firma manuscrita: Conjunto diferenciado de trazos, puntos y/o espacios que realiza una persona, convirtiéndose en una manifestación de voluntad que identifi ca socialmente al titular. También denominada fi rma ológrafa o autógrafa. 

3.16 Información confi dencial: Información privada en poder del Estado cuyo acceso público se prohíbe por mandato constitucional o legal y se encuentra regulada de acuerdo con la normativa vigente1 . 

3.17 Metadato: Datos estructurados o semi-estructurados que permiten la creación, gestión y uso de los documentos a lo largo del tiempo. Los metadatos para la gestión de los documentos deben representar las relaciones entre los documentos, así como las relaciones con los administrados que los crean, gestionan y usan, incluso entre diferentes dominios; cuya naturaleza conlleva a que sean protegidos de pérdidas, modifi caciones o eliminación no autorizada. Estos sirven como evidencia ante algún requerimiento de información de los operadores de justicia, tribunales o autoridades en sus procesos de supervisión, fi scalización e investigación. 

3.18 Modelo de Gestión Documental: Esquema de referencia que facilita y orienta de manera idónea la implementación de la Gestión Documental. Su diseño modela los procesos e instrumentos de gestión documental, tecnología y normas, contemplando el ciclo vital del documento archivístico digital desde su producción hasta su disposición fi nal. 

3.19 Módulo de Notifi cación Electrónica: Sistema informático implementado por la ONP que permite emitir, enviar y realizar el seguimiento de las notifi caciones electrónicas al correo electrónico del administrado, en el marco de procedimientos previsionales o administrativos. Este módulo tiene como objetivo optimizar los tiempos de comunicación, garantizar la trazabilidad de los actos administrativos.

3.20 Plataforma de Interoperabilidad del Estado: Infraestructura tecnológica administrada por la SGTD de la PCM. Permite la implementación de servicios públicos en línea por medios electrónicos y el intercambio electrónico de datos entre entidades del Estado a través de internet, telefonía móvil y otros medios tecnológicos disponibles. 

3.21 Programa de Control de Documentos Archivísticos: Documento de gestión archivística que determina las agrupaciones documentales (fondo, sección y serie) y establece los valores y periodos de retención de cada una de las series documentales del Archivo de Gestión, independientemente de su soporte. Está conformado por la Ficha Técnica de Series Documentales y la Tabla de Retención de Documentos Archivísticos. 

3.22 Sellado de tiempo: Servicio de valor añadido asociado a la fi rma digital que consigna la fecha y hora cierta proporcionada por un tercero de confi anza, permitiendo acreditar la existencia de un documento electrónico en un determinado instante de tiempo y que este no ha sido alterado desde entonces. 

3.23 Serie documental: Conjunto de documentos que poseen características comunes, el mismo tipo documental (informes, memorandos u otros) o el mismo asunto y que, por consiguiente, son archivados, usados, transferidos o eliminados como unidad. 

3.24 Sistema de Gestión Documental: Herramienta informática institucional que soporta los procesos del Modelo de Gestión Documental (recepción, emisión, archivo y despacho), permitiendo la gestión de documentos físicos y electrónicos, así como la interoperabilidad con otras entidades, en cumplimiento de la Resolución de Secretaría de Gobierno Digital Nº 001-2017-PCM/SEGDI. 

3.25 Tipo documental: Estructura formal de un documento, cuyo formato, contenido informativo y soporte (características) son semejantes. Por ejemplo: ofi cio, informe, resolución u otros. 

3.26 Trazabilidad: Capacidad para seguir el movimiento y uso de un documento, desde su creación hasta su disposición fi nal, haciendo uso de los metadatos. 

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https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2026/07/Resolucion-000094-2026-GG-ONP-LPDerecho.pdf

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Riesgos en la Gestión Documental: Tres pasos para reducirlos

Tres pasos para reducir el riesgo en la gestión documental
https://www.archdaily.com



Garantizar que el equipo de construcción de un proyecto trabaje con la información más actualizada es fundamental para su éxito; sin embargo, no es una tarea fácil. Los flujos de trabajo de gestión de documentos suelen estar desconectados o desarticulados debido a procesos administrativos manuales y sistemas dispares. Como consecuencia, una gestión de documentos deficiente puede provocar retrasos en el cronograma, problemas de calidad, costosos reprocesos, sobrecostos presupuestarios y litigios.

Desafíos en la gestión de documentos


Aunque en muchas oficinas todavía puede haber archivadores llenos de papeles, hoy en día es mucho más común que los equipos de proyecto utilicen sistemas automatizados de gestión de documentos.

Sin embargo, los equipos de diseño, ingeniería y contratistas suelen utilizar sistemas diferentes para gestionar la documentación del proyecto. El sistema de cada parte tiene un propósito ligeramente distinto y, por lo general, cada una tiene la obligación de conservar sus propios registros. No obstante, cuando los equipos de proyecto mantienen dos o más sistemas de gestión de documentos desconectados, pueden surgir varios problemas. Estos sistemas pueden desincronizarse fácilmente, lo que genera confusión sobre cuál es el documento correcto. Además, los retrasos y los errores humanos asociados con el ingreso manual de datos y la carga de archivos entre sistemas agravan el problema.

El control y la gestión eficaz de los documentos consisten en garantizar que todos los integrantes del proyecto trabajen con el conjunto correcto de documentos y reciban la información de manera oportuna. La actualización de un plano entregada al equipo de construcción un día después de haber completado esa sección de la obra puede provocar reprocesos. Asimismo, el que los contratistas trabajen con una versión obsoleta o no aprobada de un documento puede tener consecuencias aún más graves.
 
Riesgos asociados a la gestión de documentos

Los procesos de control y gestión de documentos suelen estar plagados de riesgos.

El “documento de registro” es la versión vigente y aprobada de una lámina, plano o documento. Sin embargo, cuando intervienen dos o más sistemas, ¿el “documento de registro” de quién es el “documento de registro” definitivo? Incluso cuando los equipos intentan mantener coordinados los sistemas, no resulta sostenible transferir, cargar y descargar archivos entre ellos mediante procesos administrativos manuales. Asimismo, estos procesos manuales pueden introducir retrasos en la comunicación, lo que representa otro factor de riesgo.

También es común que surjan dudas y, en ocasiones, litigios una vez finalizado el proyecto. Sin un plan integral de archivo y retención de información, las empresas se exponen a un mayor riesgo. Los archivos que no incluyen las conversaciones por correo electrónico ni los comentarios asociados generan una exposición adicional al riesgo.
 
Pasos para reducir el riesgo en la gestión de documentos

Los riesgos pueden reducirse adoptando una perspectiva empresarial de la gestión de documentos. Esto implica crear una estrategia y un conjunto de protocolos a nivel de toda la firma para definir dónde se almacenan los documentos de registro, quién es responsable de mantenerlos, quién tiene acceso y cuáles son las políticas de archivo y retención.

1. Centralizar la forma de compartir la información es el punto de partida. Esto no significa que todas las partes estén obligadas a utilizar el mismo sistema; existe una gran diferencia. Un proceso centralizado para compartir información aporta total transparencia. Además, agiliza los flujos de trabajo al eliminar las transferencias múltiples o el movimiento constante de datos (como copiar archivos de una carpeta a otra). Al reducir el número de pasos manuales, se minimizan los errores y se ahorra tiempo.



2. Buscar formas de automatizar las funciones de control de documentos. Por ejemplo, las revisiones vigentes de los documentos pueden sincronizarse automáticamente desde sistemas como Autodesk Revit con el documento de registro, manteniendo a todos al día. Conectar o automatizar los flujos de trabajo entre distintos sistemas de gestión de documentos puede reducir las tareas administrativas manuales que retrasan la distribución oportuna de la información. El conector de Newforma para Autodesk Revit también permite sincronizar las láminas generadas desde Autodesk Revit con la copia de registro y descargarlas en las aplicaciones móviles Plans de Newforma, de modo que los equipos en obra tengan acceso a la versión más reciente de los planos desde su iPad o iPhone.



3. Registrar todo el historial de emisión y revisión de documentos. Los sistemas automatizados de gestión y control de documentos pueden facilitar enormemente el seguimiento del historial de emisiones y revisiones. Además, las comunicaciones asociadas, incluidos los correos electrónicos y los comentarios, ofrecen un registro completo del proyecto que debe incluirse en el archivo del mismo por si surgen dudas meses o años después. Contar con un acceso sencillo a la información completa del archivo del proyecto es fundamental para una gestión de riesgos eficaz.

Hargrove Engineers + Constructors, una firma multidisciplinaria de ingeniería y entrega de proyectos, considera la gestión y el control de documentos como una competencia clave para la ejecución de sus obras. Conozca cómo esta innovadora empresa automatiza el control de documentos e integra Autodesk Revit para mantener los documentos de registro al día. El estudio de arquitectura Jestico + Whiles, con sede en Londres y Praga, también ha reconocido los beneficios del conector de Newforma para Autodesk Revit. Desde su rol de asociado/a, Sham Summan explica: “El uso de Newforma Project Center ha optimizado todo nuestro proceso de emisión, desde Autodesk Revit hasta la entrega final”.



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Alcaldía de Santiago de Cali: Actualización de Tablas de Retención Documental y el Cuadro de Clasificación Documental

Actualización de Tablas de Retención Documental y el Cuadro de Clasificación Documental
https://intranet.cali.gov.co/



En el marco del Plan de Mejoramiento Archivístico suscrito con el Archivo General de la Nación, la Alcaldía de Santiago de Cali, se continúa consolidando una gestión documental más organizada, eficiente y transparente, donde se han adelantado acciones de acompañamiento a los organismos de la Administración Distrital.

Desde la Subdirección de Trámites, Servicios y Gestión Documental se lidera el proceso de actualización de los principales instrumentos archivísticos, fortaleciendo la administración de la información institucional y garantizando el cumplimiento de la normatividad vigente.

En el primer semestre de la vigencia se asignó un profesional especializado que está adelantando la actualización de las Tablas de Retención Documental (TRD), el Cuadro de Clasificación Documental (CCD) y soportes respetivos para su convalidación, estas herramientas son fundamentales para organizar, conservar y facilitar el acceso a la información pública, así como para proteger y conservar el patrimonio documental del Distrito de Santiago de Cali.

Con el apoyo de la Alta gerencia del Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional, se continuará trabajando en la actualización de este instrumento archivístico y del acompañamiento de todos los Organismos de la Alcaldía, con miras de dar cumplimiento al plan de mejoramiento archivístico.

¿Cómo beneficia este proceso a los servidores públicos?

La correcta implementación de las Tablas de Retención Documental y del Cuadro de Clasificación Documental impacta positivamente el trabajo diario de funcionarios y contratistas, al facilitar una gestión documental más ágil, organizada y segura.

Entre los principales beneficios se destacan:
  • Búsquedas más rápidas y eficientes, gracias a una mejor organización de los documentos físicos y electrónicos.
  • Mayor seguridad jurídica, al garantizar la trazabilidad de las actuaciones administrativas y la conservación de los expedientes.
  • Optimización de los procesos institucionales, mediante transferencias documentales oportunas y la disposición final de documentos conforme a la normativa archivística.
  • Mayor transparencia y acceso a la información, fortaleciendo la gestión pública y la atención a la ciudadanía.
La Subdirección de Trámites, Servicios y Gestión Documental reafirma su compromiso con el fortalecimiento de la gestión documental, la preservación de la memoria institucional y el cumplimiento de las disposiciones archivísticas que contribuyen a una administración pública moderna, eficiente y transparente.

Si tu organismo requiere asesoría o acompañamiento técnico en materia de gestión documental,  puedes comunicarte con el equipo de la Subdirección de Trámites, Servicios y Gestión Documental, que continúa brindando apoyo permanente para fortalecer las buenas prácticas archivísticas en toda la Administración Distrital.


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SAREN: obtiene la Apostilla de La Haya, para los países que integran el convenio, y la Legalización Internacional, para los que no lo suscriben

Saren incorpora la Legalización Internacional a su sistema digital

https://finanzasdigital.com


El Servicio Autónomo de Registros y Notarías (Saren) integró la Legalización Internacional a su Sistema de Solicitudes en Línea, ampliando las opciones disponibles para quienes necesitan certificar documentos destinados a ser utilizados fuera del país. La medida forma parte del proceso de digitalización que el organismo desarrolla junto al Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional.

La nueva funcionalidad permitirá gestionar de forma electrónica la legalización de documentos que deban presentarse en países que no forman parte del Convenio de La Haya de 1961. Con ello, la plataforma ahora ofrece dos servicios diferenciados: la Apostilla de La Haya, para los países que integran el convenio, y la Legalización Internacional, para los que no lo suscriben.

Cómo acceder al trámite en línea

Desde este lunes 27 de julio, los usuarios pueden realizar la solicitud ingresando al portal web del Saren con su usuario y contraseña. En el módulo “Ver Solicitudes”, deben seleccionar “Registro Principal”, ubicar el documento correspondiente y elegir la opción “Solicitar Apostilla o Legalización Internacional”.

Tras completar los datos requeridos y efectuar el pago de la Planilla Única Bancaria, el documento legalizado será enviado al correo electrónico registrado y también quedará disponible para descarga dentro de la plataforma.

La incorporación de este servicio busca reducir tiempos de gestión, evitar desplazamientos y facilitar el acceso a trámites que tradicionalmente requerían atención presencial. El Saren señala que la expansión de servicios digitales permitirá avanzar hacia procesos más ágiles y seguros, en línea con las prácticas adoptadas por otros países para la certificación de documentos destinados al exterior.

Con información del Saren

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