“Los Municipios de México: Hacia la implementación de la Ley General de Archivos”

Los Archivos Históricos Estatales y Municipales y la nueva Ley General de Archivos
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El pasado mes de agosto de 2018 se llevó a cabo la Segunda Reunión de Trabajo de los Archivos de las ciudades capitales de México, titulada: “Los Municipios de México: Hacia la implementación de la Ley General de Archivos”.

Crear y operar los Sistemas Estatales de Archivos bajo los lineamientos de la nueva Ley General de Archivos es una tarea laboriosa que actualmente se desarrolla en el país.

Entre los temas tratados se pueden mencionar los siguientes:

-Análisis del contenido, alcance y obligaciones de la Ley General de Archivos para conocer las implicaciones que tendrá con respecto a las Leyes Estatales en materia de Archivos pertenecientes a las entidades federativas.

-La armonización legislativa a partir de la Ley General de Archivos con los Sistemas Estatales de Archivos, la identificación de los mecanismos de coordinación para la elaboración o actualización de las Leyes Estatales de Archivos y su integración a los Sistemas Estatales de Archivos.

-El desarrollo de lineamientos, guías y manuales derivados de la Ley General de Archivos y de las Leyes Estatales para el diseño, operación y actualización de los Sistemas Institucionales de Archivos.

-Impulsar la profesionalización de los Coordinadores de los Archivos Municipales desde una perspectiva multidisciplinaria.

-Impulsar que en las Leyes Estatales se tomen en consideración las atribuciones y presupuesto que les permitan a los Archivos Municipales atender los requerimientos de la normatividad general.

-Establecer mecanismos de interlocución y coordinación con los Archivos Generales Estatales para el desarrollo de la normatividad en la materia, integración y operación del Sistema Estatal de Archivos y la vigilancia de su cumplimiento.

-Promover la colaboración y el respeto de las atribuciones y ámbito de competencias de los Archivos Generales Estatales y Municipales frente a los órganos garantes de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales, así como ante los órganos de fiscalización estatales.

-Difundir el valor multidimensional y transversal que poseen los Archivos en todas las actividades de la sociedad.

El acuerdo general de la reunión mencionada fue hacer del conocimiento de las autoridades municipales y estatales para iniciar con la armonización de las leyes y disposiciones en materia de Archivos con la nueva Ley General de Archivos aprobada por el pleno de la Cámara de Diputados y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 15 de junio de 2018.

Atender la diversidad de los Municipios de México será tarea fundamental sobre todo tratando de vincular el trabajo que se realiza en los llamados Archivos de Concentración en materia administrativa con las actividades propias de los Archivos Históricos Estatales y Municipales, en los cuales se busca resguardar, organizar y difundir la Memoria Histórica Local y Regional de las comunidades.

La Dra. Mercedes de Vega, directora general del Archivo General de la Nación y Presidenta del Consejo Nacional de Archivos, mantiene contacto con los Archivos Municipales y Estatales con los que trabaja de manera entusiasta en la implementación en todo el país de la Ley General de Archivos.

Archivo Histórico del Municipio de Mexicali. IMACUM.

Autor: OSCAR HERNÁNDEZ

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Ley General de Archivos mexicanos y el acceso a la información

Consolidarán acceso a la información con Ley General de Archivos

http://amqueretaro.com/

Entre los beneficios de la Ley destaca la implementación de más esquemas de transparencia y la difusión de los archivos. /Foto: iStock

Con la Ley General de Archivos se garantizará el acceso a la información de relevancia histórica, cultural, social, científica y técnica de nuestro país.

La senadora Angélica Araujo Lara aseguró que con la Ley General de Archivos se garantizarán los principios y bases en la organización, conservación, localización y difusión de los documentos en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano u organismo del Estado mexicano.

La legisladora del Partido Revolucionario Institucional (PRI) precisó que entre los beneficios de esta ley destaca la implementación de más esquemas de transparencia y difusión de los archivos, al fomentar un mejor resguardo de la memoria institucional.

“Es decir, a partir de la entrada de este ordenamiento legal se generarán mayores y mejores condiciones para el pleno ejercicio del derecho a la verdad y del derecho a la memoria”, indicó.

La senadora por el estado de Yucatán señaló que también se promoverá el uso de las nuevas tecnologías de la información, con la finalidad de mejorar en las entidades del país la administración y disposición de los archivos.

Subrayó que con su publicación y entrada en vigor cualquier mexicano, a través del sistema nacional de archivos, tendrá asegurado y garantizado el acceso a los documentos de mayor relevancia histórica, cultural, social, científica y técnica de nuestro país.

“Esto significa que abonará a la consolidación de uno de los derechos más importantes como es el derecho al acceso a la información y a la transparencia”, destacó Araujo Lara.

Notimex

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Ley General de Archivos debe ir de la mano con la ciudadanía

No hay razón para aplazar la Ley de Archivos, acusan

http://eleconomista.com.mx/

El secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, supervisó las obras de modernización y restauración del Archivo General de la Nación.

El senador Armando Ríos Piter, secretario de la Comisión de Gobernación, consideró que sin la renovación de la Ley General de Archivos, no se puede contar con un Sistema Nacional de Transparencia completo.

“Ha habido intentos de quitarle fuerza a esta ley porque saben muchos que la ley de transparencia depende de los documentos, de la existencia de los mismos, que estén protegidos, no con una visión sesgada, sino de acceso para toda la sociedad, ésta es la condición fundamental que requiere una ley de archivos para garantizar un fortalecimiento de una vida democrática”, dijo en entrevista.

Lo que se requiere, expuso, es que se facilite el acceso amplio y expedito a la información, que los archivos puedan estar claramente regulados sin que haya una sola institución que lo que quiera es sacar ventaja de la administración de los mismos.

Sin embargo, organizaciones sociales enfocadas a la transparencia, historiadores y académicos, han alertado sobre que la iniciativa de Ley General de Archivos presentada en el Senado, podría abrir la posibilidad a “espacios de opacidad o contradicción”.

Además de manifestar su oposición a que el Sistema Nacional de Archivos, con el Archivo General de la Nación a la cabeza, esté bajo la tutela de la Secretaría de Gobernación y que sea el presidente quien designe al director del Archivo.

“Por ello, también consideramos que el Consejo Nacional de Archivos debe tener una prevalente participación de especialistas y no estar en manos de funcionarios de gobierno”, manifestaron en un desplegado a finales del 2016.

En este sentido Ríos Piter refirió que uno de los puntos a debate es que sea Gobernación la institución encargada de los archivos, por lo que “si se quiere dar un paso más allá”, esa tutela se debe suprimir no sólo a nivel federal, sino en los estados.

“Deberíamos de quitarla, evolucio-narla para que sea una visión más autonómica, más descentralizada, mucho menos concentrada en una sola autoridad para evitar el sesgo y la utilización política de dicha información”, indicó.

Queremos, detalló, que la memoria histórica sea preservada, garantizando que no se haga con fines partidistas o incluso de un gobierno particular en turno.

El legislador agregó que “no hay razón y motivo” para continuar aplazando la discusión de la iniciativa, sin sesgos “a favor de alguna autoridad”.

“Debería de ser un tema que se discuta por lo pronto con miras a que no pasemos este periodo ordinario de sesiones sin que esté sobre la mesa, obviamente no se trata de legislarlo por darle contentillo, solamente al tiempo”, dijo.

Sobre la participación de la sociedad civil y expertos en la materia, consideró que debe darse en la misma línea que se trazó con la legislación en materia de transparencia, con las modificaciones constitucionales y sus leyes reglamentarias.

“Lo que evidenciaron es que la mejor forma de hacer leyes en estos temas es de la mano con la ciudadanía y las organizaciones de la sociedad civil”, aseguró.

leopoldo.hernandez@eleconomista.mx

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Seminario “Ley General de Archivos: La preservación de la memoria colectiva y el derecho a la verdad en México”

Especialistas exigen aprobación de Ley General de Archivos
http://eleconomista.com.mx/ 10/02/2016

Especialistas urgieron al Senado de la República a aprobar una Ley General de Archivos al advertir que es el primer eslabón para el acceso a la información, derecho que ni siquiera las investigaciones en materia de seguridad pueden sesgar.

Jesús Peña Palacios, representante adjunto en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, dijo que la utilización de información para fines de investigación criminal no debe ser un obstáculo para el acceso a archivos que contiene violaciones graves a los derechos humanos; en todo caso, agregó, se deberán tomar las medidas que permitan proteger los datos de las víctimas.

En su participación en el seminario “Ley General de Archivos: La preservación de la memoria colectiva y el derecho a la verdad en México”, que se llevó a cabo en el Senado, recomendó maximizar el acceso público a los archivos históricos, particularmente a aquellos que contienen información sobre violaciones graves a los derechos humanos.

Lourdes Morales Canales, de la Red por la Rendición de Cuentas, expuso en el que el proyecto de Ley General de Archivos que prevalece en el Senado tiene varios puntos preocupantes. Lo que alarma, expuso, es que el Consejo General de Archivos lo presida el Secretario de Gobernación.

La directora general del Archivo General de la Nación, Mercedes de Vega Armijo, externó que la información debe ser accesible, inteligible, auténtica, segura e íntegra, ya sea pública o reservada.

tania.rosas@eleconomista.mx

mfh

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Necesidad de una Ley General de Archivos para facilitar la transparencia

Por una política de datos abiertos
http://www.reporteindigo.com/ 30/10/2016

La comisionada nacional del INAI, urgió a los estados a homologar sus legislaciones en materia de transparencia, para mejorar las prácticas en este sentido. Hasta ahora solo 4 entidades han cumplido

Solo cuatro estados en el país han homologado sus leyes en materia de transparencia y acceso a la información.

Chihuahua, Coahuila, Jalisco y Querétaro tienen ya legislaciones equiparadas con la federal, pero es importante que las demás entidades asuman el compromiso con la reforma en la materia, aseguró en entrevista Ximena Puente de la Mora, comisionada nacional de Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

El límite legal que tienen las entidades y municipios para homologar sus legislaciones es hasta mayo de 2016. Por ello, el próximo 6 de noviembre se firmará un acuerdo sustancial sobre la necesidad de hacer estas adecuaciones con los Poderes Legislativos de los estados.

Puente de la Mora celebró que los estados, a través de la firma del presidente temporal de la Conferencia Nacional de Gobernadores, Eruviel Ávila se sumen al compromiso con la transparencia al adecuar sus legislaciones.

“(Eruviel Ávila) se comprometió en la inauguración de la Semana Nacional de Transparencia a impulsar a través de la Conago para que los estados cumplan en tiempo y forma con la adecuación de todas estas leyes y esto va a repercutir en que los mismos estándares también se tengan en los municipios.

“Este convenio se va a firmar el viernes (6 de noviembre) en el Estado de México y esto me parece trascendental, que sean los mismos estados también los que se comprometan a cumplir en tiempo y forma con esta importante obligación legal”, señaló la comisionada presidenta del INAI.

México ocupa el lugar 42, de 102 países, en la apertura gubernamental de datos, de acuerdo con el World Justice Project, Índice de Gobierno Abierto 2015.

Más información

La funcionaria detalló que es importante que los estados y municipios tengan información en todos los formatos a disposición de los solicitantes, para mejorar las prácticas de gobierno y la imagen de las instituciones ante la ciudadanía.

“La política de datos abiertos está encaminada a aquellos archivos que se manejan de manera electrónica, hoy en día el intercambio y el flujo de información es tan rápido y tan ágil, que está pensada para los archivos electrónicos. Sin embargo, esto no quita la obligaciones de transparencia”, consideró.

Puente de la Mora señaló que los formatos abiertos para la disposición de información fue uno de los primeros temas que se abordó en el primer día de la Cumbre Mundial de la Alianza para el Gobierno Abierto. Otro punto clave en la reforma en materia de transparencia es la estandarización de los archivos, ya que es común que los gobiernos estatales y ayuntamientos no mantengan buenos procedimientos en materia de archivos.

“En esta Ley General de Transparencia existe la obligación de generar información y de conservar información y recordemos que para que esta gran reforma de febrero de 2014 realmente se ponga en práctica en su totalidad se necesitan fundamentalmente tres leyes, la Ley General de Transparencia que ya fue publicada este año, y necesitamos dos más, la Ley General de Archivos, esta ley general va a ser para el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, sindicatos, partidos, entidades federativas y también municipios”.

Dijo que se mantiene el contacto directo con las entidades en el acompañamiento para la implementación de las nuevas normas en materia de rendición de cuentas y acceso a la información.

“Estamos trabajando en dos vertientes, con el contacto directo con los estados, a través de la gira por la transparencia, conjuntamente con el Senado, en donde estamos yendo cada uno de los estados de la República los diferentes comisionados para entablar un diálogo abierto, muy puntual, sobre la necesidad de hacer estas adecuaciones, pincipalmente con los Poderes legislativos de los estados”, comentó.

Autor:  JULIO RAMÍREZ

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Foro de Consulta para La Nueva Ley General de Archivos México

Realizarán Foro de Consulta para la Nueva Ley de Archivos
http://www.intersip.org/ 19/07/2014

El Archivo General de la Nación, en colaboración con el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública y el Archivo General del Estado de Coahuila organizan el Foro de Consulta para La Nueva Ley General de Archivos correspondiente a la Región Noreste del país.

19 julio 2014; Saltillo, Coahuila.-El Archivo General de la Nación, en colaboración con el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública y el Archivo General del Estado de Coahuila organizan el Foro de Consulta para La Nueva Ley General de Archivos correspondiente a la Región Noreste del país.

Este evento se llevará a cabo el próximo 5 de Agosto, en el Salón de Municipalidades ubicado en el primer piso del Palacio de Gobierno, en la ciudad de Saltillo, Coahuila.

Este foro se realizará con el objetivo de que los servidores públicos puedan participar en los trabajos que orientarán hacia la construcción de la Ley General de Archivos.

Lo anterior, con la finalidad de garantizar la preservación del patrimonio documental de México, la Ley General de Archivos será pieza esencial en la construcción de un sistema nacional articulado de rendición de cuentas y de mecanismos de coordinación entre los tres niveles de gobierno en materia archivística, con respeto pleno a la soberanía de las entidades federativas y autonomía de los municipios.

Se podrán recoger las experiencias y aportaciones de actores relevantes de la política, la administración pública y privada, la sociedad civil y contribuir con la generación de esa normativa.

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