EN QUITO HAY 4 BODEGAS EN DONDE SE GUARDAN JUICIOS DESDE 1934

La reforma en la justicia no supera el 50%
http://www.elcomercio.com / 26/07/2012

En el 2011. En el Palacio de Justicia se almacenaban aproximadamente 6 000 procesos judiciales. 

A un año de gestión del Consejo de la Judicatura de Transición (CJT), los avances en el proyecto de reforma de la Función Judicial no llegan al 50%. Al organismo, posesionado el 26 de julio del 2011 en la Asamblea Nacional, le quedan seis meses (han pasado 12) para reestructurar el sistema de justicia. Para enero del 2013, su tarea debería llegar al 100%. La transformación se aprobó luego de la consulta popular del 7 de mayo del 2011. Durante la campaña del referéndum, el presidente Rafael Correa manifestó que con este proceso cambiaría la justicia y disminuiría la delincuencia. El primer Mandatario aseguró que el “mal manejo de la justicia” dejó como resultado 4 000 casos de caducidad de prisión preventiva y más de 6 000 en medidas sustitutivas. “Por pereza se los acusa (a los sospechosos) de contravención para no abrir un juicio, se los encarcela dos días y luego salen y nadie se inmuta”. “Gracias a Dios vencimos en la consulta y vamos a cambiar la justicia”, dijo Correa el 6 de agosto. Bajo ese paraguas, el organismo judicial -conformado por Paulo Rodríguez, Tania Arias y Fernando Yávar- ejecutó un programa que comprendió seis ejes estratégicos (Talento Humano, Modelo de Gestión, Infraestructura Civil, Infraestructura Tecnológica, Cooperación Interinstitucional y Gestión Financiera Equitativa), que se hizo público el 9 de agosto del año pasado. Entre los cinco primeros ejes hay un avance del 44,8% (ver cuadro). Con un presupuesto de USD 400 millones para el año y medio de reforma, el CJT ya ha invertido USD 208 millones. La mayor cantidad se destinó a infraestructura civil y proyectos de construcción. Esto ocurre pese a que una de sus prioridades fue adecuar la infraestructura tecnológica creando el programa Justicia 2.00 para sistematizar los nuevos juicios y otro proyecto para digitalizar las causas almacenadas en los archivos generales de cada provincia. En Quito hay cuatro bodegas en donde se guardan juicios desde 1934. Una se ubica en el Palacio de Justicia, otra en la calle Ramírez Dávalos, otra en la calle Calama y av. 6 de Diciembre y otra en la calle Murgeón y av. 10 deAgosto. En las cuatro hay aproximadamente 2 millones de archivos. Pero tras 12 meses de haberse anunciado este proceso, el proyecto aún no es visible. No existe un memorando o un correo electrónico de la Judicatura en el cual se reporte sobre la digitalización de esas causas. 

Al Archivo General del Palacio de Justicia llegaron dos funcionarios del Juzgado 20 de lo Civil con tres bloques de papeles, el lunes en la tarde. En la infraestructura de ese archivo no hay espacio para más. Allí se almacenan alrededor de 6 000 procesos judiciales en 180 estanterías. Las causas que llegan se ubican en el piso o en cartones junto a los anaqueles formando grandes columnas. Incluso, los documentos que llegan se ubican en las gradas que antes dirigían a la biblioteca judicial. Estaba previsto que para el proceso de digitalización de esas causas se organice un grupo de personas que escaneen los juicios, sobre todo el inventario de la última providencia, pero ninguna autoridad ha visitado los archivos aún. Hace dos meses, el archivo de 300 m² de la calle Ramírez Dávalos se inundó. Los vecinos del lugar refieren que hubo una fuga de agua durante un fin de semana. Los juicios de las primeras filas se mojaron. Sobre este edificio se ubica un local comercial. Su terraza sirvió como un secadero para las hojas mojadas. Luego, se tuvo que coser los cuerpos de los juicios nuevamente con piolas blancas y sogas delgadas. En el Departamento de Archivo se informó que hace dos años llegaron personas extranjeras para empezar con ese proyecto, pero que al ver la cantidad de causas no regresaron. “Por lo menos debería ser un grupo de unas 50 personas por cada archivo y con un computador personal”. Paulo Rodríguez, presidente del Consejo de Transición, señaló que el proyecto está recién en estudio. “Sabemos la cantidad de causas que hay, son millones. Estamos depurando el estudio, veremos qué cantidad de personas se van a dedicar a eso, con qué sistema y por cuánto tiempo, pero aún no está listo”, dijo el martes a este Diario, tras el anuncio del cambio del sistema notarial. Los avances de estos proyectos y de los 213 en ejecución en las 24 provincias se darán a conocer el miércoles 1 de agosto, en la rendición de cuentas. En el informe está previsto el detalle de lo invertido en este eje que hasta el 31 de mayo pasado creó 250 salas de audiencias, pero que se implementan paulatinamente en las nuevas unidades judiciales. Para estas salas y para los despachos de la Judicatura se han distribuido 3 500 computadores y 700 impresoras a escala nacional. Ante el eje de Infraestructura Tecnológica, la Veeduría Internacional (VI) hizo sus observaciones, remitidas al CJT el 13 de julio. Baltasar Garzón, coordinador de VI, solicitó el apoyo técnico de especialistas en el sistema Justicia 2.00. “Es importante que no tenga fallas para evitar más congestionamientos”. Además, dijo que deberá ser un sistema compartido con organismos que trabajen con la Función Judicial. “Ahí veremos el avance en Cooperación Interinstitucional”. Los vocales que están al frente del Consejo de la Judicatura Paulo Rodríguez Es delegado del presidente Rafael Correa en la Judicatura. En este Gobierno dirigió el Registro Civil. A él se le atribuyen cambios en ese organismo. Tania Arias Es delegada del Legislativo. Llegó al Consejo Transitorio con el apoyo de los legisladores de Alianza País y un voto en blanco de María Paula Romo. Fernando Yávar Es delegado del Quinto Poder. El nombre de Yávar para la Judicatura fue planteado por Pedro Solines, superintendente de Bancos y Seguros.

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